2月8日上午9點，中國人民政治協(xié)商會議第十四屆泰安市岱岳區(qū)委員會第四次會議開幕。岱岳區(qū)政協(xié)委員、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授封德順的提案是《實施種業(yè)振興行動提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平》。
農(nóng)業(yè)育種技術(shù)是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、保障國家糧食安全的重要支撐，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)具有重要意義。近年來，岱岳區(qū)堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過創(chuàng)建科技特派員隊伍、強化種業(yè)自主創(chuàng)新、開展與高校院所密切合作等形式，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣。但工作中還面臨著一些困難和問題：一是種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力不足。部分育種企業(yè)與科研院所合作不多，人才引進(jìn)使用存在障礙。二是種業(yè)企業(yè)綜合實力不強。種業(yè)企業(yè)規(guī)模小，實力弱，缺乏大型龍頭種業(yè)企業(yè)。三是種業(yè)成果轉(zhuǎn)化率不高。產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化品種多，育種與經(jīng)營生產(chǎn)、推廣利用存在脫節(jié)現(xiàn)象。四是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。育種基地設(shè)施條件比較落后，影響了品種研發(fā)、科技創(chuàng)新的積極性。為此，提出如下建議：
一是健全完善機(jī)制，明確工作責(zé)任。成立全區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，全面統(tǒng)籌并協(xié)調(diào)落實現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展中的各項政策措施，及時研究解決工作中的問題。明確主責(zé)主抓機(jī)構(gòu)和其他部門工作責(zé)任，將種業(yè)振興行動納入鄉(xiāng)村振興考核體系，強化日常調(diào)度和考核評價，將工作措施項目化、清單化、責(zé)任化，確保種業(yè)振興各項行動目標(biāo)落地見效。
二是突出重點種業(yè)，科學(xué)謀劃布局。堅持從實際出發(fā)，綜合考慮全區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技實力和市場需求等因素，重點支持糧食、蔬菜、茶葉、畜禽、林果等基礎(chǔ)較好、潛力較大、在全省乃至全國具有比較優(yōu)勢的種業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升市場影響力、占有率。加強統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)布局，構(gòu)建小麥、玉米種業(yè)以大汶口鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)為重點，蔬菜種業(yè)以良莊鎮(zhèn)、房村鎮(zhèn)、范鎮(zhèn)為重點，茶種業(yè)以道朗鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)為重點，畜禽種業(yè)以滿莊鎮(zhèn)、天平街道為重點，核桃、板栗種業(yè)以黃前鎮(zhèn)、下港鎮(zhèn)為重點的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展格局，支持和引導(dǎo)現(xiàn)有國字號種業(yè)品牌做優(yōu)做強，促進(jìn)全區(qū)種業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
三是提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，加快建設(shè)區(qū)級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)作物試驗示范展示中心等種業(yè)創(chuàng)新平臺，提升育種創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過設(shè)立啟動資金、以獎代補等形式，加強科研院所與種業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研企結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持區(qū)種子公司、禾元種業(yè)、登豐種業(yè)、汶農(nóng)種業(yè)、信源種業(yè)等我區(qū)種業(yè)公司與省內(nèi)外高校和科研院所合作，建設(shè)國家級種質(zhì)資源庫。依托我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)作物試驗示范基地等創(chuàng)新平臺，做好農(nóng)作物新品種試驗、示范、展示及正季鑒定等工作，有效發(fā)揮創(chuàng)新平臺在促進(jìn)良種更新?lián)Q代、成果轉(zhuǎn)化、交流交易等方面的作用，構(gòu)建育繁推一體化現(xiàn)代種業(yè)體系。
四是加大政策支持，增強發(fā)展動力。認(rèn)真研究中央、省關(guān)于實施種業(yè)振興、促進(jìn)種業(yè)發(fā)展的各項支持政策，加大項目策劃力度，積極爭取國家和省項目資金。安排現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，撬動社會資本廣泛參與，建立多元化支持重點種業(yè)企業(yè)的投融資機(jī)制。引導(dǎo)推動各涉農(nóng)金融部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新信貸辦法、擔(dān)保方式，加大對種業(yè)企業(yè)支持力度。落實用地保障，及時解決新建、改擴(kuò)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫、良繁基地等用地需求。落實人才引進(jìn)政策，提高相關(guān)待遇，加強與高校、科研院所聯(lián)系，著力打造種業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊。強化執(zhí)法檢查，加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境。
